四川省委教育工委
关于印发《省属高校开展纪检监察干部
“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案》的通知
省属各高等院校纪委：
近期，四川省纪委、监察厅决定在全省纪检监察系统开展“创三优、铸利剑、树新风”活动（简称“创铸树”活动），为推动全省高校组织开展好这一活动，省委教育工委按照省纪委、监察厅工作部署和责任分工，制定了工作方案，现印发你们，并提出以下要求。
一、提高认识，加强领导。开展“创铸树”活动，是贯彻中央从严治党理念、落实中纪委“三转”要求的重大部署，是进一步加强高校纪检监察队伍建设、推进正风反腐工作的重大举措。高校党委要加强组织领导和统筹协调，落实“一把手”负责制，党委分管领导或纪委书记要按照职责分工亲自抓，确保人人参加活动、个个受到教育、处处展示形象。
二、聚焦主业、精心组织。“创铸树”活动的重点，是紧扣纪检监察干部“忠诚、干净、担当”的要求加强自身建设，紧扣纪检体制改革深化“三转”，紧扣重塑良好政治生态履职尽责，切实为我省推进“四个全面”提供坚强纪律保障。高校纪检监察机构要制定开展活动的专项方案，细化工作措施、扩大宣传影响，积极营造反腐倡廉舆论氛围，充分体现活动的特色和成效。
三、强化督导，扎实推进。各高校要把开展“创铸树”活动的情况，纳入对高校纪检监察机构的工作考核，作为年度述职的重要内容。省教育纪工委将加强工作指导，对作风不实、工作不力、群众反映较突出的，采取内部通报、挂牌督办和约谈提醒等方式促其整改，对活动开展走过场、无实效甚至发生顶风违纪行为的将严格追究问责。各高校开展活动的进展情况和好的做法，要及时报送省教育纪工委。
全省教育系统纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动工作实施方案
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、十届省纪委四次全会以及全省领导班子思想政治建设工作会、省委主要领导同志专题听取省纪委工作汇报讲话精神，认真落实全面从严管党治吏、深化纪检监察机关“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，从四川反腐倡廉“三个不可低估”的形势判断和纪检监察自身建设实际出发，聚焦监督执纪问责主业，集中推出系列针对性举措，强化思想作风、能力素质建设和纪律约束，打造党和人民高度信赖、胜任正风反腐任务的过硬纪检监察队伍，为我省教育事业的健康发展保驾护航。
（二）活动内涵
按照中央、中央纪委和省委对纪检监察队伍的要求，创三优就是要坚持打铁自身硬，践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，为营造良好政治生态提供坚强纪律保障；铸利剑就是要深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，在营造良好政治生态、认真履职中建功立业；树新风就是要严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，在营造良好政治生态中发挥引领示范作用。
（三）主要目标
一是队伍更加过硬，政治素质、履职能力、纪律作风全面提升。二是“三转”更加到位，纪检监察制度机制、方式方法适应新需求。三是履职更加有效，纪检监察职能得到充分发挥，高校党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展，中央和省委重大决策部署得到有力贯彻，切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
二、工作举措
全省高校纪检监察干部要紧紧围绕总体要求，把“创铸树”活动与履行监督执纪责任紧密结合，切实解决思想政治、能力素养、组织建设和正风肃纪工作中的突出问题，推动各项工作再上台阶。
（一）加强思想教育，强化党性锤炼
1.开展“讲政治、守纪律、守规矩”学习教育和“三严三实”专题教育。对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，开展学习讨论、对照检查和剖析反思，强化思想理论、作风纪律、案件警示、先进典型教育，严明政治纪律和政治规矩，做到对党的绝对忠诚。
2.严肃党内政治生活。严格执行基层党支部“三会一课”、党员党性分析和民主评议等制度。要以“三优”为目标，晒工作、比贡献、立标杆、树形象。要深入践行“六项承诺”，高校纪检监察机构新进人员必须按要求进行书面承诺。
（二）加强队伍建设，提升履职能力
3.配齐配足高校纪检监察人员，抓好岗位培训。采取多种方式提高纪检监察干部思想认识、能力素质、履职水平。完善高校纪检监察工作机制，聚焦纪检监察主业、监督领域，整合监督力量、改进监督方式。
4.统筹高校纪检监察资源。进一步完善高校纪检监察协作机制，加强与检察机关和审计机构的工作联动，推动高校党风廉政理论与实务研究。梳理评估党的十八大以来全省党风廉政建设和反腐败工作情况，分析普遍性、规律性问题，进一步创新工作方法。
5. 强化“两个责任”。推进“两个责任”具体化，完善“签字背书”、述职述廉、社会评价、约谈提醒等机制，推进落实“一案双查”，强化责任追究。
（三）落实“三转”要求，聚焦主责主业
6.积极查办案件。加强招生、科研、工程建设、物资采购等领域的监督检查，重点查办党的十八大以来不收敛、不收手，教职工和学生反映强烈的案件。积极配合省委巡视组开展高校巡视工作，强化巡视成果运用，做到利剑高悬、震慑常在。
7.持续用力正风肃纪。严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定，巩固深化“七项专项治理”、“9+X”突出问题专项整治等，针对性整治突出问题特别是执行政策纪律变形走样、做选择、打折扣、搞变通等问题，健全高校正风肃纪长效机制。
8.依纪依法、实事求是。坚持纪律审查“二十四字”方针，规范查信办案程序，维护纪律的严肃性和执行力。加强重要岗位履职风险评估和排查，对干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。
9.在扎紧制度笼子上发挥更大作用。结合查办案件发现的管理缺陷和制度漏洞，有针对性地提出改进完善的建议意见，积极预防、系统治理。
10.协助高校党委把好选人用人关。配合组织人事等部门落实新提拔干部“两个必审”规定，完善干部教育管理监督机制，防止选人用人不正之风和干部“带病”提拔、“带病”上岗。
（四）严格纪律约束，规范自身行为
11.加强纪检监察干部日常管理。规范完善高校纪检监察部门内部管理制度，健全纪检监察干部考核与选用机制，进一步把优秀干部选出来、用起来。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的纪检监察干部，坚决问责；对尸位素餐、碌碌无为的纪检监察干部，坚决采取组织措施。
12.建立纪检监察系统廉政风险防控机制。梳理权利清单、评估廉政风险、制定防控措施、开展风险预警、严格考核追究，加强关键岗位权利运行监督。
13.坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，以零容忍的态度清除自身腐败。
14.选树纪检监察干部的正面典型，发挥先进引领作用。切实保护坚持原则、敢抓敢管的纪检监察干部。
三、组织保障
（一）加强领导，落实责任
各高校纪委要主动向党委报告，争取重视和支持。实行分管领导或纪委书记“一把手”负总责、全体纪检监察干部分工负责、全面参与。
（二）强力督导，扎实推进
各高校纪委要精心制定方案，责任到人；要注重调研论证和学习借鉴，改进措施，狠抓落实、注重成效。各高校纪委每季度末要报告进展。“创铸树”工作开展情况将被纳入高校纪检监察机构的工作考核和作风巡察。
（三）舆论引导，营建氛围
各高校纪纪委要采取多种形式，抓好媒体宣传和社会宣传，向本校师生员工和社会展示高校纪检监察队伍良好形象、正风反腐工作成效，推动形成风清气正的政治生态。
附件：
四川省纪检监察干部“六项承诺”
四川省全体纪检监察干部庄严承诺：
一、坚定信念、对党忠诚，坚决维护党章权威；
二、牢记宗旨、为民服务，切实践行群众路线；
三、坚持原则、秉公执纪，依纪依法严惩腐败；
四、艰苦奋斗、实事求是，大力弘扬优良作风；
五、改革创新、敢于担当，始终保持昂扬锐气；
六、清正廉洁、严于律已，自觉接受人民监督。
